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成都移動廁所—廁所革命:讓農民不再束手無“廁”
更新時間:2022-11-25 瀏覽數:
成都移動廁所據悉2013年7月24日,第67屆聯合國大會將每年的11月19日設立為“世界廁所日”。世界廁所日希望鼓勵各國政府展開行動,改善環境衛生及建立衛生習慣。

從世界的角度看,“廁所革命”是由聯合國兒童基金會提出,對發展中國家的廁所進行改造的一項舉措。專家學者將“廁所革命”定義為一個循序漸進的過程,旨在改善公眾健康和環境質量。

中國的廁所革命

成都移動廁所據悉在中國,“廁所革命”在不同的歷史時期,有著不同的時代意義。廁所是文明的尺度,也是國家發展的注腳。中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心研究員付彥芬指出,“廁所革命”從新中國成立初期的糞便管理,到20世紀80年代的初級衛生保健,到90年代開始的衛生城市創建,再到如今的農村人居環境整治,其與國家的整體發展密切相關。

50年代:如何合理收集并處置糞肥,使其既能為農業所用,又不會污染環境,是當時人們所面臨的問題。

成都移動廁所據悉農村廁污問題曾在中國廣泛存在,這源于農耕文明中“莊稼一枝花,全靠糞當家”的觀念。農耕文明時期的廁所文化,讓人們將堆肥、收集人糞尿等視為尋常之事。

新中國成立初期,鄉村環境普遍不整潔,不少農村人畜同居,人無廁、畜無圈的現象極為普遍,這使得疾病控制防疫工作非常困難,痢疾、傷寒等疾病高發。在兒童群體中,蛔蟲病的患病率高達70%以上。

成都移動廁所據悉50年代,全國掀起了轟轟烈烈的愛國衛生運動?!皟晒芪甯摹?成為20世紀50年代至60年代中期以來的農村環境衛生工作的核心詞匯,其中“一管”為管糞,“一改”為改廁所。

“愛國衛生運動抓住了農村衛生工作中管水、管糞兩個主要環節。通過管水、管糞,改良飲水水源和改良廁所,可以有效控制糞便中的致病微生物對水、食物和環境的污染,降低腸道傳染病的發生,同時還可以適應農業生產的需要,產生無害化的有機肥,增加收入?!备稄┓冶硎?。

改革開放時期:在城市化與對外開放的雙重推動下,改善城市公廁成為政府亟待解決的問題。

成都移動廁所據悉在衛生狀況得到基本改善后,改革開放時期,“廁所革命”出現了新的迫切性。

經濟迅速發展,城市化帶來了人口高度聚集與流動人口的與日俱增,1980年城鎮人口已達到1.9億,有限的公廁完全無法滿足基本需求。

中國化肥工業的迅速發展,不斷弱化農村對人糞尿等有機肥料的依賴。20世紀70年代到80年代中期,這些“無法還田”的城市排泄物亟需通過城市下水管道系統處理。

改革開放也吸引了大批海外觀光客,來自發達國家的游客們對中國廁所感到嚴重不適。有國外游客向大使館致信表示,中國風景優美,吸引著廣大游客,但是人們低估了公廁干凈衛生的影響力。

由此種種,又一場廁所衛生整治活動開始了。

成都移動廁所據悉20世紀80年代,中國推動改水、改廁、健康教育"三位一體"愛國衛生運動。1990年,借助舉辦第十一屆亞洲運動會的契機,中國拉開“廁所革命”序幕。主要從衛生防病角度入手,以改變公共廁所“數量少、環境差”的現狀為目的?!靶鲁切聟^不欠賬,老城老區盡快補上”。截至2021年底,全國城市和縣城可提供公共服務的廁所數量達37萬余座。

同時,20世紀90年代,我國將農村改廁工作納入《中國兒童發展規劃綱要》和中央《關于衛生改革與發展的決定》,農村“廁所革命”也由此揭開。

現在:“廁所革命”逐步從景區擴展到全域、從城市擴展到農村、從數量增加到質量提升。

成都移動廁所據悉十八大以后的新一輪“廁所革命”更多了一層健康中國的深意?!皫锩钡牡谝画h,緊緊扣在健康中國的進程中。

2015年4月,習近平總書記專門就“廁所革命”作出批示,要求從小處著眼,從實處著手,強調抓“廁所革命”是提升旅游業品質的務實之舉。廁所從旅游系統開始率先改建。不久后推進到農村領域。

《農村人居環境整治三年行動方案》在十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上通過,在這場由習近平總書記主持的會議上,“廁所革命”上升至國家層面。

成都移動廁所據悉2019年4月,第31個“愛國衛生月”鮮明提出了“廁所革命”這一主題。

2021年,習近平總書記對深入推進農村廁所革命作出重要指示強調,“十四五”時期要繼續把農村廁所革命作為鄉村振興的一項重要工作,發揮農民主體作用,注重因地制宜、科學引導,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子,扎扎實實向前推進。各級黨委和政府及有關部門要各負其責、齊抓共管,一年接著一年干,真正把這件好事辦好、實事辦實。

根據農業農村部、國家鄉村振興局有關司局介紹,目前全國農村衛生廁所普及率超過70%,四年以來累計改造農村戶廁4000多萬個。

農村廁所革命面臨什么問題,接下來怎么改?

成都移動廁所據悉今年農業農村部、國家鄉村振興局有關司局組織開展的農村戶廁問題摸排整改發現,目前農村改廁還存在一些不容忽視的問題。

一是從區域差異看,各地農村千差萬別、發展水平高低不同,改廁不可能一刀切、齊步走。東部地區基礎條件好、群眾衛生意識強,廁所革命進展較快;中西部尤其是干旱、寒冷等特殊條件地區適宜技術產品較缺乏,改廁先要研究好技術模式,至少經過一個周期的試點試驗,技術成熟、群眾認可后再逐步推開。

二是從工作推進看,一些地方改廁還存在思想認識不到位、技術支撐不到位、建設質量不過關、發動農民不充分、管護機制不健全等問題,個別地方甚至出現形式主義問題。

三是從思想觀念看,部分農民受傳統生產生活習慣影響,健康衛生意識不強,思想觀念短期內難以轉變,難免會出現改廁后不愿用不愛用等問題。這些問題已經引起有關方面高度重視,正在采取措施加以解決。

成都移動廁所據悉在重建輕管的問題上,相關司局負責人指出,目前已經持續指導各地堅持建管用并重,將農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。

一是合理選擇糞污處理方式??拷擎偟拇迩f,可通過納入城鎮管網統一處理廁所糞污與生活污水。離城鎮較遠但人口較多、居住比較集中的村莊,可通過建設集中污水處理設施的方式實現達標排放,但規劃建設前需要經過充分論證;其他村莊主要采取單戶或聯戶的單一糞污分散處理方式,處理后的糞污以資源化利用為方向,充分結合農村庭院經濟和農業綠色發展,通過還田就近消納、綜合利用。有能力的農戶自行清掏還田,沒有能力的通過相關服務組織幫助解決,比如一些地方由種植合作社清掏糞污,用于發展綠色農業。

二是建立健全長效管護機制。管護的重點是農村廁所日常檢修維修和糞污收集處理服務。應強化資金支持,逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度,引導農民樹立自覺愛護維護廁所的意識。

同時也鼓勵采用政府購買服務的方式,引導當地農民或市場主體組建社會化服務隊伍,提供便捷的糞污清掏和資源化利用服務。有條件的地方可以搭建數字化平臺,開發“一廁一碼”便民服務。積極推動農村廁所與生活垃圾污水設施設備運行管理、村莊保潔等一體化運維。

關于下一步怎樣完善農村廁所革命工作推進機制,相關司局負責人指出,一是完善組織領導機制。建立完善黨委領導、農業農村和鄉村振興部門牽頭組織,相關部門配合的工作領導機制。壓實縣級主體責任,把改廁作為基層黨委和政府的重大任務,落到縣級黨委政府主要負責人。堅持自下而上、村民自治、農民參與,充分發動農民參與廁所規劃建設和管護。

二是完善技術支撐機制。堅持因地制宜、分類施策,通過實地調研、技術論證、模式比較、試點示范等,選擇適宜改廁技術模式,宜水則水、宜旱則旱。建立專家服務團隊,常態化開展線上線下改廁技術服務。加快研發干旱寒冷地區適用技術模式,新的技術模式至少經過一個周期試點試驗,成熟后再逐步推開。

三是完善問題發現和處置機制。加大日常監督力度,將問題發現與實地調研、技術服務、督查檢查等農村廁所革命日常工作有機結合,常態化收集群眾反映的問題線索。加大社會監督力度,把隨手拍、投訴舉報等渠道盡可能下沉到鄉、村,讓更多農民知曉并參與。堅持發現問題和整改落實并重,做到隨發現隨處置,抓早抓小、防微杜漸,對整改結果持續跟蹤問效,確保改好改實、群眾滿意。

在新中國波瀾壯闊73年歷史中,廁所映射著國人衛生習慣的改變,影響著億萬群眾的出行,關系著宜居宜業和美鄉村建設的全局。廁所革命必將持續推進,讓每一個中國人不再束手無“廁”。

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